近日,市民陸森茂來到九江市民服務(wù)中心工程建設(shè)項目審批綜合服務(wù)區(qū),在審批窗口遞交辦理芳蘭污水處理一期項目凈化工程施工許可證的材料后就離開了,第二天,他就拿到了施工許可證。“真沒有想到一天時間就拿到了施工許可證!”陸森茂說,“現(xiàn)在不用多頭跑了,只要把材料準備齊全,遞交到審批窗口就行了,真是省時省力又省心。”
“由于芳蘭污水處理一期項目凈化工程的立項用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可等前期工作已完成,具備辦理施工許可證條件。”九江市政務(wù)服務(wù)管理局局長高修庭說,“辦理施工許可證,由原來的10個工作日壓縮至5個工作日,最快的1個工作日。”這是九江市大力推進工程建設(shè)項目審批制度改革的一個縮影。
在工程建設(shè)項目領(lǐng)域,繁雜的審批程序不僅拖慢了項目的建設(shè)進度,也影響了地方的營商環(huán)境。為簡化工程建設(shè)項目審批事項,去年7月底,省工程建設(shè)項目審批制度改革領(lǐng)導小組辦公室把省工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)建設(shè)試點工作設(shè)在九江。該市經(jīng)過整合規(guī)劃、住建等審批部門的數(shù)據(jù),建成了工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng),實現(xiàn)了企業(yè)遠程報建、審批部門內(nèi)部流轉(zhuǎn)、發(fā)證環(huán)節(jié)郵寄送達的改革目標。同時,九江市整合審批部門的窗口,專門設(shè)立工程建設(shè)項目審批綜合服務(wù)區(qū),實行無差別“一窗式”審批服務(wù)模式,由“一對多”變?yōu)?ldquo;多對一”。
該市在工程建設(shè)項目審批中,把項目細分成九類,分別制訂流程圖,明確并聯(lián)審批和中介服務(wù)事項時限。全市工程建設(shè)項目審批時限從原來200至300個工作日壓縮至110個工作日以內(nèi),最快42個工作日。
“我們在國家72項、省79項審批事項的基礎(chǔ)上,通過減、放、并、轉(zhuǎn)、調(diào)等措施,減至65項。”高修庭說,“這個系統(tǒng)實現(xiàn)了立項用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗收四個階段一站式、全流程集成服務(wù),大大提升了群眾滿意度和獲得感。”
該市開展“四聯(lián)合”改革,加快構(gòu)建流程最優(yōu)、用時最短、辦事最方便的工程建設(shè)項目審批流程。推進聯(lián)合圖審,將消防、人防、技防等技術(shù)審查并入施工圖設(shè)計文件審查,審圖時限由原來的1個多月壓縮為13個工作日。推進聯(lián)合測繪,制訂聯(lián)合測繪實施辦法,對工程建設(shè)項目規(guī)劃、土地、房產(chǎn)等審批的各項測繪中介服務(wù),實行“一次委托、聯(lián)合測繪、成果共享”。推進聯(lián)合勘驗,出臺了聯(lián)合勘驗暫行辦法,對確需開展現(xiàn)場勘驗的工程建設(shè)項目,組織有關(guān)部門聯(lián)合開展一次勘驗,原則上不得重復進行勘驗。推進聯(lián)合驗收,制訂聯(lián)合驗收辦理規(guī)則,對消防、人防、檔案等事項限時聯(lián)合驗收,統(tǒng)一竣工驗收圖紙和驗收標準,統(tǒng)一出具驗收意見??⒐を炇諘r限由原來的127個工作日壓縮為10個工作日。
目前,該市工程建設(shè)項目審批制度改革取得實效,實行“一個窗口”報建,“一張表單”告知,“一套系統(tǒng)”審批,審批效能明顯提高。工程建設(shè)項目審批平均辦理時限為90個工作日,不到過去的一半時間。(來源:江西日報記者何深寶)
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