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下載手機(jī)APP “真沒(méi)想到，項(xiàng)目二期規(guī)劃這么快就定下來(lái)了!”6月17日，山東省聊城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人宋愛(ài)玲介紹，早在去年12月份，聊城市自然資源和規(guī)劃局就先期對(duì)該產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目二期的修規(guī)方案進(jìn)行了審查，今年4月27日拿地后，產(chǎn)業(yè)園又對(duì)修規(guī)方案進(jìn)行了微調(diào)，并最終于5月8日拿到了項(xiàng)目二期的規(guī)劃許可證。“6月底之前，項(xiàng)目二期有望開(kāi)工建設(shè)。”
宋愛(ài)玲說(shuō)，兩年前，這個(gè)項(xiàng)目的一期規(guī)劃不順利。從2018年3月12日拿地到10月31日辦完規(guī)劃許可證，前后花了7個(gè)多月的時(shí)間。“確定規(guī)劃方案后，需要等著上全市項(xiàng)目審查會(huì);第一次審查會(huì)沒(méi)通過(guò)，然后重新調(diào)整規(guī)劃方案，又等著第二次上會(huì)。”回顧了項(xiàng)目一期的規(guī)劃審批過(guò)程，宋愛(ài)玲給今年聊城推行的“拿地前定規(guī)劃”點(diǎn)了贊，“僅規(guī)劃審批層面，就為項(xiàng)目二期落地節(jié)省了兩三個(gè)月的時(shí)間”。
聊城市自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)馮能斌介紹，“拿地前定規(guī)劃”是聊城深入開(kāi)展資源環(huán)境領(lǐng)域改革攻堅(jiān)的新成果。今年以來(lái)，為進(jìn)一步深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，聊城在全省率先開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃改革，聚焦流程再造和服務(wù)升級(jí)，變先拿地再做規(guī)劃為拿地前定規(guī)劃，同時(shí)全面推行列清單編規(guī)劃、限時(shí)間審規(guī)劃、小項(xiàng)目免規(guī)劃等舉措，大大節(jié)約了建設(shè)單位財(cái)務(wù)成本和時(shí)間成本，受到項(xiàng)目建設(shè)單位的一致好評(píng)。
記者在聊城新近出臺(tái)的《聊城市建設(shè)項(xiàng)目修建性詳細(xì)規(guī)劃編制審定辦法》(下稱(chēng)《辦法》)中了解到，聊城產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目取得立項(xiàng)主管部門(mén)的批復(fù)后，即可委托技術(shù)單位編制項(xiàng)目詳細(xì)規(guī)劃方案，房地產(chǎn)項(xiàng)目在摘牌后即可編制項(xiàng)目詳細(xì)規(guī)劃方案。
規(guī)劃前移的同時(shí)，為避免出現(xiàn)企業(yè)因?qū)σ?guī)劃編制要求不了解導(dǎo)致規(guī)劃方案質(zhì)量不高的問(wèn)題，《辦法》列明了修建性詳細(xì)規(guī)劃內(nèi)容及編制要求，明確了相關(guān)框架，提高了企業(yè)編制規(guī)劃方案的質(zhì)量和效率。為提高規(guī)劃審批效率，《辦法》還規(guī)定聊城市區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，由市自然資源和規(guī)劃局各分局和市規(guī)劃編制研究中心共同進(jìn)行技術(shù)審查，審查時(shí)間不超過(guò)7個(gè)工作日;其他項(xiàng)目由各縣(市)局、區(qū)分局審查，審查時(shí)間不超過(guò)5個(gè)工作日。審查完成后，根據(jù)項(xiàng)目類(lèi)型和規(guī)模，分級(jí)分層進(jìn)行審議。對(duì)公共設(shè)施、居住、商服、物流倉(cāng)儲(chǔ)和10公頃及以上的工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃方案，報(bào)市規(guī)劃審查委員會(huì)進(jìn)行審議;10公頃以下的工業(yè)項(xiàng)目、城市道路交通工程項(xiàng)目、市政公用線(xiàn)性工程優(yōu)化項(xiàng)目規(guī)劃方案，由市自然資源和規(guī)劃部門(mén)研究;市政公用線(xiàn)性工程常規(guī)項(xiàng)目規(guī)劃方案，由專(zhuān)家論證會(huì)確定。
考慮到用地單位的實(shí)際需求，聊城還對(duì)于因依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范及政策發(fā)生變化，控制性詳細(xì)規(guī)劃修改，或者因文物保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害和涉及公共利益原因等導(dǎo)致修建性詳細(xì)規(guī)劃無(wú)法實(shí)施的，允許企業(yè)調(diào)整詳細(xì)規(guī)劃。此舉改變了過(guò)去因政策調(diào)整或企業(yè)自身原因?qū)е略敿?xì)規(guī)劃無(wú)法實(shí)施的情況，有力促進(jìn)了土地資源的高效配置。
“‘小項(xiàng)目免規(guī)劃’也是此次改革的一大亮點(diǎn)。”馮能斌補(bǔ)充道，根據(jù)《辦法》規(guī)定，總用地面積在2公頃以下的公共設(shè)施項(xiàng)目和總用地面積在3公頃以下的居住、商服、工業(yè)、物流倉(cāng)儲(chǔ)和綠地廣場(chǎng)項(xiàng)目等無(wú)需編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，與去年同期相比，聊城全市約有50%的項(xiàng)目無(wú)需再編制報(bào)審修建性詳細(xì)規(guī)劃，其中商業(yè)住宅等房地產(chǎn)項(xiàng)目約減少23%，工業(yè)項(xiàng)目約減少60%。(來(lái)源：大眾日?qǐng)?bào)孫亞飛王斌)(完)
