記者21日從市交通局獲悉，《中山市公路貨運站場規(guī)劃(2015—2030)規(guī)劃草案》(以下簡稱《草案》)“出爐”，正在進行公示。按照《草案》，中山將打造3個300—600畝，服務(wù)全市域、可快速直達全國各地的綜合性公路貨運樞紐，以及兩個用地規(guī)模不少于1000畝的倉儲型公路貨運站場。

據(jù)悉，規(guī)劃將以中山“一主雙核多節(jié)點”空間發(fā)展結(jié)構(gòu)為依托，主要以產(chǎn)業(yè)布局為重點，目標(biāo)是形成層次清晰、布局完善、運轉(zhuǎn)高效的貨運站場體系，進一步支撐中山市綜合交通樞紐的建設(shè)。

A.站場現(xiàn)狀

平均入駐率80%僅三成盈利

根據(jù)中山市交通局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，目前，全市道路貨物運輸業(yè)戶共52080家，其中個體戶48600家，普通貨運企業(yè)3338家，道路危險貨物運輸企業(yè)57家，貨物專用運輸企業(yè)85家。在貨物運輸企業(yè)中，1—5輛的企業(yè)有3189家，占到91.6%。這說明全市貨運行業(yè)目前以中小型企業(yè)居多，貨運行業(yè)集中度較低。

據(jù)透露，目前中山貨運站場基本是在市場經(jīng)濟條件下自發(fā)形成的，與產(chǎn)業(yè)需求契合度較好。但大部分現(xiàn)有物流場地都是以租賃形式取得，物流用地缺乏穩(wěn)定性，物流企業(yè)對半機械化和機械化等新型標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備不敢投入，導(dǎo)致站場建設(shè)水平較低，不適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展需要;另一方面，由于貨運站場信息化水平與現(xiàn)代物流存在較大差距，大部分企業(yè)對條碼識別系統(tǒng)、貨物自動跟蹤系統(tǒng)等應(yīng)用不多，政府相關(guān)部門對公共物流信息平臺等區(qū)域性物流信息平臺支持力度不夠，未能實現(xiàn)物流信息共享互通。

《草案》也表明，隨著城市的進一步發(fā)展，在新的規(guī)劃背景下，中山部分站場與周邊用地、交通等的矛盾逐漸凸顯。中山對外及過境貨運通道單一，各區(qū)鎮(zhèn)之間及主要產(chǎn)業(yè)走廊等貨運交通主要由國道、省道乃至縣道承擔(dān)。據(jù)統(tǒng)計，目前，中山貨運站場平均入駐率達80%以上，但僅三成站場盈利狀況較好，70%的站場處于保本微利或虧損經(jīng)營狀態(tài)，站場經(jīng)營情況不容樂觀。

B.發(fā)展趨勢

一級節(jié)點貨運站場達到5個

據(jù)市交通局公布的調(diào)查預(yù)測分析，中山市2020年、2030年公路貨運量分別為25500萬噸、35000萬噸。根據(jù)《草案》公布的規(guī)劃，在2030年前，中山將總體形成“5+9+N”的布局結(jié)構(gòu)，重點打造5個一級節(jié)點，其中運輸型貨運站場3個，倉儲型貨運站場2個;9個二級節(jié)點，其中運輸型貨運站場6個，倉儲型貨運站場3個。據(jù)統(tǒng)計，一、二級節(jié)點總規(guī)模為5582畝，其中運輸型貨運站場2443畝，倉儲型貨運站場3139畝。

據(jù)了解，運輸型公路貨運站場的一級節(jié)點為服務(wù)全市域的綜合性貨運樞紐。該樞紐以服務(wù)中山至全國各地的直達公路長途快速貨運為主，同時兼顧場站所在地的中短途對外貨運，單個用地規(guī)模為300—600畝;二級節(jié)點服務(wù)于所在鎮(zhèn)區(qū)及周邊鎮(zhèn)區(qū)，一般以中短途對外貨運需求為主，單個用地規(guī)模為100-300畝;而三級節(jié)點直接為各類物流需求主體生產(chǎn)和生活提供配送服務(wù)的各類配送站場，單個用地規(guī)模為15-100畝。

在倉儲型公路貨運站場規(guī)劃方面，其一級站場以全市域為服務(wù)范圍，單個用地規(guī)模不小于1000畝;二級站場以組團為服務(wù)范圍，單個用地規(guī)模100—300畝;三級站場以工業(yè)園區(qū)或生活商貿(mào)區(qū)為服務(wù)范圍，單個用地規(guī)模15-100畝。

據(jù)預(yù)測，規(guī)劃期限到達后，中山運輸型公路貨運站場一、二級節(jié)點總規(guī)模為2443畝，可承擔(dān)公路貨運需求的68%，其他由三級節(jié)點承擔(dān);倉儲型公路貨運站場一、二級節(jié)點總規(guī)模為3139畝，分別服務(wù)生產(chǎn)型企業(yè)、進出口企業(yè)、跨境電商企業(yè)、電商企業(yè)。